Константин Титов и «костяная нога»

После того как в 2015 году кресло замминистра труда занял выходец из Самары Григорий Лекарев, подведомственное Минтруду ФГУП «Московское протезно-ортопедическое предприятие» стало регулярно отдавать крупные контракты самарским коммерсантам, которые никогда не занимались протезированием. За последние четыре года сумма по этим соглашениям превысила 250 миллионов рублей. Об этом информирует AFERIST.ORG со ссылкой на  dailystorm.ru
В феврале 2019 года ФГУП было включено в программу приватизации. По мнению депутата Госдумы Александра Хинштейна, основными выгодоприобретателями станут Григорий Лекарев и люди, связанные с бывшим губернатором Самарской области Константином Титовым. 

Фото: © Global Look Press
Фото: © Global Look Press

Контракты для земляков

 

Протезно-ортопедический рынок в России остается одной из тех сфер, ключевую роль в которых играет государство: в 2016 году основатель частной компании «Моторика», занимающейся протезами, утверждал, что в госсекторе находилось порядка 85% рынка.

 

Главный его игрок — ФГУП «Московское протезно-ортопедическое предприятие» (коротко — МосПРОП), подведомственное Минтруду. Основанная в далеком 1936 году организация занимается производством различных ортопедических изделий и протезов, а также помогает в реабилитации пациентам. МосПРОП имеет больше ста филиалов по всей стране — они были присоединены в результате реорганизации в 2016-2017 годах. В апреле 2015 года газета «Известия» сообщила о том, что в Минтруда готовится проект указа о создании государственной акционерной холдинговой компании «Российская реабилитационная индустрия», которая должна была бы объединить протезно-ортопедические предприятия по всей стране (документ в итоге так и не был подписан).

 

Спустя два месяца, а именно 29 июня 2015 года, во ФГУП «МосПРОП» пришел новый директор — выходец из Самары Олег Бессмертный. На следующие сутки его земляк и знакомый, директор Департамента по делам инвалидов Минтруда Григорий Лекарев получил повышение — стал заместителем руководителя в родном министерстве.

 

Депутат Александр Хинштейн обратил внимание на то, что под руководством Бессмертного МосПРОП начал заключать с самарскими коммерсантами контракты на поставки материалов из кожи и полуфабрикатов для детской обуви. Причем с теми, кто ранее опыта работы в протезно-ортопедической сфере не имел.

 

Речь идет о двух компаниях — микрофинансовой организации «Бизнес-Эксперт», которая принадлежит Сергею Волкову, и ООО «Ортоиндустрия», контролируемой Константином Сватенко. Первая фирма была основана в марте 2016 года, а вторая — в конце 2017-го.

 

По подсчетам Daily Storm, за последние годы предприниматели получили контракты на сумму, превышающую 250 миллионов рублей.

 

Фото: © Global Look Press
Фото: © Global Look Press

Связи бизнесменов

 

На успехи самарских предпринимателей обратили внимание местные журналисты. В частности, журнал «Дело.Экономическое обозрение» опубликовал разоблачительную заметку, где провел параллели между заместителем Минтруда Григорием Лекаревым, Олегом Бессмертным, а также бизнесменами Константином Сватенко и Сергеем Волковым.

 

«Зарегистрированные в 2016-м и 2017 году в Москве компании «Бизнес-Эксперт» Сергея Волкова и «Ортоиндустрия» его партнера Константина Сватенко, также бизнесмена с самарскими корнями, моментально стали крупнейшими подрядчиками федеральной инвалидной госиндустрии», — писало издание.

 

Сергей Волков посчитал эту информацию порочащей его честь и достоинство и подал на издателя в суд. И если вопрос связей между московскими чиновниками и предпринимателями из региона остается открытым, то между собой бизнесмены Сватенко и Волков действительно могли быть знакомы.

 

Daily Storm нашел владельца «Ортоиндустрии» Константина Сватенко в социальных сетях. Мужчина дружит там с Александром Волковым. Последний увлекается хоккеем и даже играл за самарскую команду ЦСК ВВС. Информацию о нем мы обнаружили на форуме, посвященном этому виду спорта. Там указана дата рождения игрока (она совпала с датой на странице в социальных сетях), а также его отчество — Александрович. Таким образом, Сергей Александрович Волков — это полный тезка руководителя «Бизнес-Эксперт».

 

Приватизация

 

Ежегодно ФГУП размещает тендеры на несколько миллиардов рублей, так что 250 миллионов — не так уж и много по меркам индустрии. Другой вопрос — приватизация. Предприятие включено в программу распоряжением правительства от 8 февраля 2019 года. 15 октября депутат Госдумы Александр Хинштейн высказал опасения относительно чистоты будущего процесса.

 

«Первый шаг к реформе сделан: 70 ранее самостоятельных предприятий, а также их филиалы присоединены к МосПРОПу. В результате предприятие превратилось в гиганта-монополиста, где действует 106 филиалов. Ежегодное обеспечение получают более 1,6 миллиона инвалидов. В 2018 году на эти цели из бюджета было потрачено 27 миллиардов рублей, в том числе 11,5 миллиарда на протезные изделия. В текущем траты возросли до 28,5 миллиарда рублей и 11,7 миллиарда соответственно. Органы управления будущего акционерного общества будут формироваться по представлению Министерства труда и социальной защиты, то есть от сегодняшних руководителей зависит, кто окажется бенефициаром реформ и возглавит ОАО», — сказал Хинштейн.

 

По его мнению, главные потенциальные выгодоприобретатели готовящейся приватизации МосПРОПа — заместитель министра труда Григорий Лекарев, глава ФГУП Олег Бессмертный, а также директор Департамента по делам инвалидов Министерства труда и социальной защиты Анна Гусенкова.

 

Григорий Лекарев начал карьеру в аппарате правительства в 2008 году, когда стал помощником главы Минздрава. В 2009 году он занял должность директора департамента по делам инвалидов при этом министерстве, а затем стал руководителем департамента с точно таким же названием, но уже при Минтруда.

 

Последнее назначение Лекарева произошло в 2012 году. Тогда же Олег Бессмертный занял должность главы «Московской фабрики ортопедической обуви» (присоединена к МосПРОПу). На это место он перешел с должности генерального директора компании «Самара Лайф», ранее принадлежавшей самому Григорию Лекареву.

 

Фото: © Global Look Press
Фото: © Global Look Press

Клан «самарских» 

 

Депутат Госдумы Александр Хинштейн рассказал Daily Storm, что семья Лекарева плотно общалась с бывшим губернатором Самарской области.

 

«Лекаревы — это клан, который сосал соки из Самарской области. <…> Конечно, они были очень сильно аффилированы с семьей первого губернатора области Константина Титова», — отметил он.

 

Так, например, до того как стать чиновником Минтруда Григорий Лекарев три года проработал в должности вице-президента и советника руководителя банка «Солидарность». Период его деятельности в банке пришелся на то время, когда финансовая организация принадлежала Алексею Титову — сыну Константина Титова. А одним из филиалов банка руководил Антон Шашарин — племянник супруги Константина Титова Натальи.

 

«Солидарность» принадлежала Титовым вплоть до 2014 года. Тогда банк лопнул, попал под процедуру санации и сменил собственников.

 

Племянник Титовых Антон Шашарин связан и с Олегом Бессмертным. Последний возглавлял фирму Шашарина «Самарская недвижимость».

 

При этом бизнес — не единственное, что объединяет семью Лекаревых с экс-губернатором Самарской области. Мать Лекарева, Вера, работала в Совете Федерации, дважды избиралась депутатом Государственной думы (III и V созывов) от Самарской области. В кулуарах тогда говорили, что занять кресло в нижней палате парламента ей удалось не без участия патрона — Константина Титова, у которого с Лекаревой «довольно тесные отношения».

 

Григорий Лекарев
Григорий Лекарев

Распродажа от профсоюза  

 

По словам Александра Хинштейна, превращение Лекарева в крупного чиновника федерального уровня вызывает у самарцев много вопросов.

 

«Абсолютно грязная и недостойная история людей, которые превращали стадионы в рынки», — говорит Хинштейн.

 

Говоря о рынках, Александр Хинштейн имеет в виду масштабную приватизацию имущества Федерации профсоюзов Самарской области (ФПСО), где работала Вера Лекарева, до того как попала в Госдуму. Женщина возглавляла Управление спортивных сооружений ФПСО. После перехода Лекаревой в нижнюю палату парламента ее место занял ее зять Ян Альховский.

 

Офис организации располагался по адресу: Волжский проспект, дом 36, в одном из престижнейших районов Самары — на городской набережной. В апреле 2007 года Управление спортивных сооружений ФПСО продало землю вместе со стоящим на ней павильоном площадью более двух тысяч квадратных метров аффилированной с семьей Лекаревых компании — «Ипотечное агентство «Домстрой». Сейчас по адресу теперь уже бывшего управления располагается ресторан «Чайхона №1», соучредителем которого является Петр Лекарев.

 

Схожая участь постигла старейший стадион Самары «Буревестник», возведенный еще в 1936 году. Эта спортивная площадка также принадлежала Федерации профсоюзов Самарской области, но в 2007 году стадион решили продать. В ФПСО объясняли это решение нехваткой денег на содержание спортивного объекта.

 

Спортивный комплекс приобрела компания «Волга-Инвест». По данным самарских СМИ, сумма сделки оценивалась в 43 миллиона рублей. Летом 2008 года стадион вновь перепродали. На этот раз покупателем стала компания «Форсаж», подконтрольная бизнесмену Алексею Шаповалову.

 

Новый владелец на месте стадиона разместил торговые ряды и организовал парковку. Это вызвало широкий общественный резонанс. Жители города выходили на митинги и пикеты в защиту «Буревестника», именно поэтому властям пришлось пойти на переговоры с Шаповаловым.

 

Сначала предприниматель попросил от правительства Самарской области 600 миллионов рублей за землю под стадион, а после — 1,2 миллиарда рублей. Региональные власти сочли этот ценник завышенным, в связи с чем прекратили переговоры.

 

Предприниматель является руководителем группы компаний «Самарский деловой мир», где в должности заместителя генерального директора по перспективному развитию работал нынешний замминистра труда — Григорий Лекарев. Именно поэтому Алексей Шаповалов также может быть знаком с семьей Лекаревых.

Обсуждение в Думе

Сейчас комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции изучает ситуацию с приватизацией МосПРОПа. Григорий Лекарев отказался отвечать на вопросы Daily Storm о МосПРОПе, сославшись на занятость.

В пресс-службе Минтруда Daily Storm рассказали, что приватизацию МосПРОПа планируют завершить к 2020 году. При этом осуществлять контроль за этим процессом будут сразу несколько организаций.

«Учитывая, что такое преобразование затрагивает права и законные интересы особо уязвимой категории граждан Российской Федерации – инвалидов, оно осуществляется открыто, а основные этапы преобразований и условия приватизации согласовываются сразу несколькими министерствами и ведомствами: Минэкономразвития России, ФАС России и Росимуществом», — говорится в ответе пресс-службы Минтруда.

В письме также сказано, что важнейшей задачей является сохранение контроля 100% акций в сосбтвенности государства. Для этого будущее акционерное общество будет внесено в перечень стратегических организаций.

«Решение по распоряжению акциями акционерных обществ, включенных в вышеуказанный перечень, может приниматься только правительством Российской Федерации, что позволит обеспечить участие Российской Федерации в управлении акционерным обществом, а также обеспечить сохранение социально значимой деятельности протезно-ортопедической отрасли», — указано в сообщении.