Валерий Кравчук и коррупция на дорожных тендерах

На 2020-й год Президентом Украины Владимиром Зеленским объявлены более чем амбициозные планы по строительству дорог в Украине. Это действительно постоянная проблема нашей страны, которая все же стремится быть основным транспортным коридором между Европой и Азией. И выбора нет — географическое положение обязывает.

Об этом информирует AFERIST.ORG со ссылкой на  vesti.ua

К этому времени ни один президент или премьер-министр не брался за такую ​​сложную задачу, учитывая что дорог в Украине просто нет. Положительные стороны таких планов можно перечислять бесконечно — и толчок экономики в кризисный период, и новые рабочие места и множество других факторов.

В первую очередь, конечно, ремонтируются основные автомагистрали государственного значения. Однако, не менее важная задача — восстановить местные автодороги, которые больше похожи на направления.
Госбюджетом также предусмотрено беспрецедентные суммы на эти цели.

Однако и в этой бочке меда есть своя ложка дегтя. Все светлые идеи в нашей стране как всегда упираются в многочисленную чиновничью братию, в которой нет более важной задачи, чем набить свои бездонные карманы. А будут ли при этом построены дороги и реализованы обещания Президента — уже никого не волнует.

Чиновники лихо рапортуют о «невиданных» темпах работ. А какой же ситуация является на самом деле? В этом мы и попробуем разобраться на примере Киевской области. Хотя в других регионах ситуация аналогичная.

Недавно областной администрацией было заявлено о планах на ремонт 28 дорог на 2020-й год на общую сумму 1,2 млрд грн.

И самое интересное, что на целых шести объектах работы уже начались. На улице, напоминаем, середина июня. Хотя прекрасные погодные условия начинаются с ранней весны, к работам только приступили.

А как насчет остальных 22 объектов? По данным администрации, на них проходят процедуры публичных закупок. И это уже в середине года. Почему же еще с зимы эти процедуры не были проведены? Что же происходит?

Благодаря порталу prozorro.gov.ua каждый желающий может без проблем получить любую информацию. Нехитрая аналитика показывает, что Департаментом регионального развития Киевской областной государственной администрации во главе с Валерием Кравчуком, с начала года было проведено уже по меньшей мере 27 тендеров на ремонт дорог. И здесь мы наблюдаем самое интересное — ответ на загадку «как тихонько украсть 80 млн?».

Общая сумма, которую выделило государство на данные тендеры — 402 млн. грн. Общая сумма, которая определилась в процессе проведения торгов — 356 млн.
Таким образом участники на первый взгляд даже сэкономили государству целых 46 млн. грн. Все логично и чинно. Кажется — подписывай договоры с победителями и приступай к работе.

Однако что-то как всегда идет не так. Вопреки тому, что тендера были объявлены еще в начале весны, договоры в большинстве случаев так и не подписаны.

В общем, в торгах по Киевской области участвовало более 30 дорожных компаний. Проанализировав ход проведения торгов, можно увидеть, какие ожесточенные баталии велись за выигрыш.

Все закупки проходят в формате аукциона, когда участники постепенно снижают цены. Выигрывает тот, кто дал цену низкую. И что же мы видим?

А видим следующее: по факту, в процессе проведения торгов реальные победители предложили сумму в 275 млн. Это на целых 81 млн. Меньше, чем у тех, кого объявлено победителями. При этом договоры были подписаны с совершенно другими участниками, в процессе проведения аукциона занимали или последние, или предпоследние места.

Всех реальных победителей тендера, которые дали наименьшую цену, чиновники просто под надуманным основаниями «выбросили» из тендерных процедур, сосредоточив все выигрыши исключительно в «своих» компаниях. Общая сумма, которую заплатит государство, мифическим образом увеличивается на шокирующий 81 миллион гривен.

И несмотря на то, что количество компаний, участвовавших в тендерах, составляет более 30, «приближенные» компании можно четко и просто выделить с их «замечательными» результатами:

Подрядчик Ожидаемая стоимость Самая низкая цена на аукционе Цена «Победителя» Украденные средства
ООО «БАХМАЧГАЗБУДСЕРВИС» 33 074 107 20 148 844 28 681 476 8 532 632
ООО «ДЭКС СИТИ» 40 132 231 24 909 736 36 924 476 12 014 740
ООО «АМК РЭС-БУД» 54 157 506 39 553 224 48 706 814 9 153 590
ООО «РОСТДОРСТРОЙ» 94 435 060 60 380 109 78 129 800 17 749 691
ООО «Современная транспортная инфраструктура» 148 980 512 108 115 213 135 843 879 27 728 666
ООО СК «СТРОЙ-БУД» 26 429 884 19 100 160 23 862 883,24 4 762 723
ООО «Киивдортехнология» 4 636 818 2 808 349 4 617 980 1 809 631
Итого: 401 846 119 275 015 635 356 767 308 81 751 673

Конечно, каждый победитель в тендере должен подтвердить свою способность выполнить работы. Необходимо предоставить и аналогичные договоры, и список техники и работников, которые будут привлечены. И лишь в случаях, когда фирма-победитель не может соответствовать достаточно жестким квалификационным требованиям заказчика, он имеет право не согласиться и назначить другого победителя.

Но когда участников тендера десяток и Заказчик признает победителем компанию с наибольшей ценой, то это вызывает массу вопросов. А если судить трезво и адекватно, то в природе так не бывает, что из десяти компаний по десятку тендеров выигрывала одна фирма с наибольшей ценой.

Очевидно, что при действительно конкурентных процедурах и при честных торгах, как это предусмотрено законодательством, места для «откатов» чиновникам просто не останется. А они у нас без спекуляций и по-честному жить не привыкли. Поэтому и придумали новый способ, как вопреки здравому смыслу и Закону, оставить свои схемы.

Тендерная комиссия Департамента во главе с и.о. Директора департамента Валерием Кравчуком просто отвергает всех «чужих» по самым разным причинам, которые часто не имеют ничего общего с реальностью. А чтобы было время придумать эти причины «с потолка», они удлиняют время рассмотрения каждого предложения с 5 до 20 дней.

Логично, что фирмы, которые являются реальными победителями в тендерах, в которых абсолютно безосновательно забрали эти победы, просто так не сдаются. И конечно, подают жалобы в Антимонопольный комитет, фактически — единственный орган, где они могут найти справедливость.

Но чью сторону примет Антимонопольный комитет — большой вопрос. Учитывая суммы, которые чиновники задумали присвоить вместе со «своими» подрядчиками, не примут ли они Антимонопольный комитет «в долю»?

И где тогда искать справедливости подрядчикам, которые не участвовали в схемах чиновников?

Учитывая объемы коррупции, когда на строительстве дорог воруется не менее 20% выделенных сумм, работы правоохранительным органам будет много.

Очень интересно будет наблюдать, чем эта история закончится. Получится ли у чиновников сохранить в неприкосновенности свои схемы? Ведь с такими космическими масштабами украденного, программу «Большая стройка» выполнить будет точно невозможно.

Государственные тендеры Prozorro

(Сформированы 12.06.2020 14:34 на площадке Zakupki.ua)

Поисковый запрос: ремонт дор

Статус: Период уточнений, Квалификация победителя, Предложения рассмотрено, Завершена закупка, Преквалификация (период обжалования), Преквалификация

Даты: Объявлен с 01.01.2020

Процедура: Открытые торги, Открытые торги с публикацией на английском языке

Идентификатор закупок Предмет закупок Ссылка Классификатор (ДК 021) ЕГРПОУ заказчика Заказчик Стоимость закупки Самая низкая цена на аукционе

Цена победителя Победитель
UA-2020-04-17-005555-b Капитальный ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения С100706 / Васильков Глеваха / — Крушинка на км 0 +000 — км 3 600, Киевская область https://zakupki.com.ua/tender/6693774 45000000-7 Строительные работы и текущий ремонт 21467647 Департамент регионального развития Киевской областной государственной администрации 1,01E+08 65472413 93200000 Общество с ограниченной ответственностью «Современная транспортная инфраструктура»
UA-2020-04-17-005373-b Капитальный ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения О101315 Вишневое-Софиевская Борщаговка км 0 +000 — км 1 +300, Киевская область https://zakupki.com.ua/tender/6693393 45000000-7 Строительные работы и текущий ремонт 21467647 Департамент регионального развития Киевской областной государственной администрации 39591839 35254800 35255879 Общество с ограниченной ответственностью «Современная транспортная инфраструктура»
UA-2020-04-17-010342-b Реконструкция дороги коммунальной собственности по ул. Парковая от озера Бучанского городского парка до ул. Силезская в г.. Буча Киевской области https://zakupki.com.ua/tender/6701587 45000000-7 Строительные работы и текущий ремонт 21467647 Департамент регионального развития Киевской областной государственной администрации 7992947 5734095 7198814 ООО «АМК РЭС-БУД»
UA-2020-04-15-004474-b Капитальный ремонт дорожного покрытия по ул. Мира с. Липовка Макаровского района Киевской области https://zakupki.com.ua/tender/6657608 45453000-7 Капитальный ремонт и реставрация 21467647 Департамент регионального развития Киевской областной государственной администрации 4826881 2249000 4050000 ООО «АМК РЭС-БУД»
UA-2020-04-01-002621-b Капитальный ремонт дорожного покрытия подъезда к массиву воинов АТО и ул. Ромашковая в с. Дружелюбная, Бородянского района Киевской области https://zakupki.com.ua/tender/6567949 45453000-7 Капитальный ремонт и реставрация 21467647 Департамент регионального развития Киевской областной государственной администрации 8910112 5749998 5749998 ООО «ДЭКС СИТИ»
UA-2020-04-17-006971-b Капитальный ремонт дороги по ул. Яровая в с. Деревянная, Обуховского района Киевской области https://zakupki.com.ua/tender/6696479 45453000-7 Капитальный ремонт и реставрация 21467647 Департамент регионального развития Киевской областной государственной администрации 3001919 2045000 2702000 ООО «БАХМАЧГАЗБУДСЕРВИС»
UA-2020-04-16-001342-b Капитальный ремонт дороги по ул. Казацкая в г.. Васильков Киевской области https://zakupki.com.ua/tender/6666501 45453000-7 Капитальный ремонт и реставрация 21467647 Департамент регионального развития Киевской областной государственной администрации 8310773 2702000 7726930 ООО «БАХМАЧГАЗБУДСЕРВИС»
UA-2020-04-14-000853-b Капитальный ремонт дороги по ул. Рекунова в поселке Гостомель Киевской области https://zakupki.com.ua/tender/6638360 45453000-7 Капитальный ремонт и реставрация 21467647 Департамент регионального развития Киевской областной государственной администрации 8322585 7388000 7388000 Общество с ограниченной ответственностью «Современная транспортная инфраструктура»
UA-2020-03-17-001678-b Капитальный ремонт дороги по ул. Лесная в с. Дымер Вышгородского района Киевской области https://zakupki.com.ua/tender/6476674 45000000-7 Строительные работы и текущий ремонт 21467647 Департамент регионального развития Киевской областной государственной администрации 2826838 2096567 2589900 ООО «БАХМАЧГАЗБУДСЕРВИС»
UA-2020-03-17-003898-b Капитальный ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения О101324 / М-07 / -Мироцкое км 0 000- км 4 300 https://zakupki.com.ua/tender/6481275 45000000-7 Строительные работы и текущий ремонт 21467647 Департамент регионального развития Киевской областной государственной администрации 58174207 39380119 52889900 ООО «РОСТДОРСТРОЙ»
UA-2020-03-17-003808-b Капитальный ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения О100716 / Р19 / — Ксаверовка через Марьяновку км 6 100-км 8 + 700 https://zakupki.com.ua/tender/6481092 45000000-7 Строительные работы и текущий ремонт 21467647 Департамент регионального развития Киевской областной государственной администрации 36260852 20999990 25239900 ООО «РОСТДОРСТРОЙ»
UA-2020-03-17-003704-b Капитальный ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения О101317 Тарасовка-Круглик-Хотел км 2 + 950 — км 7 100 (в пределах с. Юрьевка) https://zakupki.com.ua/tender/6480872 45000000-7 Строительные работы и текущий ремонт 21467647 Департамент регионального развития Киевской областной государственной администрации 27426904 21480525 24999000 ООО «АМК РЭС-БУД»
UA-2020-03-20-003410-b Реконструкция дороги коммунальной собственности по ул. Леонида Бирюкова в г. Буча Киевской области https://zakupki.com.ua/tender/6505416 45000000-7 Строительные работы и текущий ремонт 21467647 Департамент регионального развития Киевской областной государственной администрации 11736489 8490202 10399000 ООО «АМК РЭС-БУД»
UA-2020-03-19-000585-b Капитальный ремонт дорожного покрытия по улице Якубовского в г. Фастов Киевской области https://zakupki.com.ua/tender/6492820 45453000-7 Капитальный ремонт и реставрация 21467647 Департамент регионального развития Киевской областной государственной администрации 16515199 10253920 16510643 ООО «ДЭКС СИТИ»
UA-2020-03-18-002785-b Капитальный ремонт дорожного покрытия по улице Набережная в с. Кашперовка Тетиевского района Киевской области https://zakupki.com.ua/tender/6488435 45453000-7 Капитальный ремонт и реставрация 21467647 Департамент регионального развития Киевской областной государственной администрации 2127737 1309998 1700400 ООО «БАХМАЧГАЗБУДСЕРВИС»
UA-2020-03-17-001628-b Капитальный ремонт дорожного покрытия по ул. Ярская от жилого дома №65 до перекрестка с ул. Центральная в с. Исайки Богуславского района Киевской области https://zakupki.com.ua/tender/6476567 45000000-7 Строительные работы и текущий ремонт 21467647 Департамент регионального развития Киевской областной государственной администрации 6900354 4277999 6877234 ООО «ДЭКС СИТИ»
UA-2020-03-17-001514-b Капитальный ремонт дорожного покрытия по ул. Мира в пгт Немешаево, Бородянского района Киевской области https://zakupki.com.ua/tender/6476339 45000000-7 Строительные работы и текущий ремонт 21467647 Департамент регионального развития Киевской областной государственной администрации 1859767 1200500 1852915 ООО «ДЭКС СИТИ»
UA-2020-04-14-000546-b Капитальный ремонт дороги по ул. Фастовская в с. Мотовиловка Фастовского района Киевской области https://zakupki.com.ua/tender/6637700 45453000-7 Капитальный ремонт и реставрация 21467647 Департамент регионального развития Киевской областной государственной администрации 5204840 3469316 4449999 ООО «БАХМАЧГАЗБУДСЕРВИС»
UA-2020-03-19-000692-b Капитальный ремонт дороги по ул. Яровая от дома. №73 до перекрестка с ул. Остромирська в пос. Гостомель Киевской обл. https://zakupki.com.ua/tender/6493017 45453000-7 Капитальный ремонт и реставрация 21467647 Департамент регионального развития Киевской областной государственной администрации 26429885 19100160 23862883 ООО СК «СТРОЙ-БУД»
UA-2020-03-18-002658-b Капитальный ремонт дороги по ул. Днепрельстан в г.. Васильков, Киевской области https://zakupki.com.ua/tender/6488157 45453000-7 Капитальный ремонт и реставрация 21467647 Департамент регионального развития Киевской областной государственной администрации 4722858 3304990 3475000 ООО «БАХМАЧГАЗБУДСЕРВИС»
UA-2020-03-17-003679-b Капитальный ремонт дороги по ул. Цветочная (от ул. Цвилия до ул. Киевская) в с. Лютеж Вышгородского района Киевской области https://zakupki.com.ua/tender/6480817 45000000-7 Строительные работы и текущий ремонт 21467647 Департамент регионального развития Киевской областной государственной администрации 2161805 1499999 2053714 ООО «БАХМАЧГАЗБУДСЕРВИС»
UA-2020-04-14-001262-b Капитальный ремонт дорожного покрытия проезжей части ул. Черниговская в с. Кулажинцы Броварского района Киевской области https://zakupki.com.ua/tender/6639217 45453000-7 Капитальный ремонт и реставрация 21467647 Департамент регионального развития Киевской областной государственной администрации 2174285 1599402 2060000 ООО «АМК РЭС-БУД»
UA-2020-04-14-001127-b Капитальный ремонт дорожного покрытия по улице Пастернака в г. Боярка Киево-Святошинского района Киевской области https://zakupki.com.ua/tender/6638918 45453000-7 Капитальный ремонт и реставрация 21467647 Департамент регионального развития Киевской областной государственной администрации 4636818 2808349 4617980 ООО «Киивдортехнология»
UA-2020-03-19-000973-b Капитальный ремонт дорожного покрытия по улицам Соборная, Шевченко, Набережная в селе Буки Сквирского района Киевской области https://zakupki.com.ua/tender/6493568 45453000-7 Капитальный ремонт и реставрация 21467647 Департамент регионального развития Киевской областной государственной администрации 2653486 1527320 2652032 ООО «ДЭКС СИТИ»
UA-2020-03-19-000466-b Капитальный ремонт дорожного покрытия по улице Октябрьская в с. Савинцы Рокитнянского района Киевской области https://zakupki.com.ua/tender/6492604 45453000-7 Капитальный ремонт и реставрация 21467647 Департамент регионального развития Киевской областной государственной администрации 3293313 1899999 3281654 ООО «ДЭКС СИТИ»
UA-2020-03-18-002514-b Капитальный ремонт дороги по ул. Садовая в с. Дениховка, Тетиевского района Киевской области https://zakupki.com.ua/tender/6487877 45453000-7 Капитальный ремонт и реставрация 21467647 Департамент регионального развития Киевской областной государственной администрации 1764069 1457994 1717632 ООО «БАХМАЧГАЗБУДСЕРВИС»
UA-2020-03-17-001547-b Капитальный ремонт дороги по ул. Садовая в пгт. Дымер Вышгородского района Киевской области https://zakupki.com.ua/tender/6476412